在领导人气候峰会开幕式上，美国总统拜登宣布扩大美国政府的减排承诺：到年将美国的温室气体排放量较年减少50%~52%，到年实现“净零”排放目标。

但多家外媒似乎对此均不买账，在它们看来，美国在气候变化领域的欠账不会因为举办一次峰会、画一张“大饼”就能弥补回来。

美国政府宣布扩大减排承诺外媒不买账

美国《华盛顿邮报》21日指出，即使拜登政府能在国内做好有关该承诺的政治平衡，“这个新承诺也不过是作为一种工具，哄骗其他主要经济体。”

英国《卫报》21日援引美国乔治敦大学中国能源政策专家乔安娜·刘易斯的话说，“拜登将雄心勃勃的目标摆在桌面上很重要，但同等重要的是，实施立法以实现这些目标。”

美气候政策朝令夕改难以让人信服

美国政府的气候政策具有很强的周期性和易变性。美国国内不同地区和利益集团的分歧很大，民主与共和两党形成的对立阵营互相牵制，多年来陷入“你签署我退出”的怪圈。

民主党人克林顿任美国总统时，签署了旨在控制全球温室气体排放的《京都议定书》，共和党人小布什任美国总统时退出。民主党人奥巴马任美国总统时签署了《巴黎协定》，共和党人特朗普就任总统后退出，如今民主党人拜登就任总统后又决定重新加入。

美国气候领导委员会高级研究员泰亚·史密斯称，“很难真正相信美国政府”，“美国必须要先做很多事情，各国才能对它有信心。我们必须能够证明，这不是美国政治的一时兴趣。”

美国需要补上欠账

在特朗普执政的四年里，美国积累了巨大的“气候赤字”。

按照公平、共同但有区别的责任、各自能力原则，发达经济体不仅应在减排行动力度上作出表率，还应带头兑现气候资金出资承诺，为发展中国家应对气候变化提供技术、能力建设等方面的支持。奥巴马政府时期同意向“绿色气候基金”提供30亿美元，但实际执行的拨款仅有10亿美元。拜登政府拟于近期出台一项气候融资计划，外界期待他能兑现奥巴马政府时期未完成的向绿色气候基金捐资20亿美元等承诺。

从国际层面看，美国的气候领导力屡遭质疑。当美国对其他国家的减排指手画脚时，其底气明显不足。值得注意的是，拜登强调将把贸易政策与气候目标相结合。这可能成为发展中国家和西方的新冲突点，出现绿色低碳领域的贸易摩擦。

（来源：央视新闻、新华社）